建筑業(yè)企業(yè)升級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料流程
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《全面規(guī)范本市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京政辦發(fā)〔2011〕46號(hào)）精神，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信有序的檢測(cè)環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定進(jìn)一步規(guī)范本市檢測(cè)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的重要性和緊迫性
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工過程質(zhì)量控制、結(jié)構(gòu)實(shí)體和重要使用功能檢驗(yàn)的重要手段，對(duì)確保工程質(zhì)量起著重要的作用。檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接影響到對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)，事關(guān)建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的社會(huì)公信力。
目前，一些施工單位明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，弄虛作假送檢試樣以及監(jiān)理單位不按規(guī)定履行見證職責(zé)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)象，給建設(shè)工程留下了質(zhì)量安全隱患。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將重點(diǎn)查處在工程質(zhì)量檢測(cè)工作中出現(xiàn)的這些違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲治。
二、規(guī)范檢測(cè)委托行為，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)
工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，建設(shè)單位須單獨(dú)列支并及時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)。同一單位工程中的同一檢測(cè)項(xiàng)目不得委托兩家及以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
工程質(zhì)量檢測(cè)委托方、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用等原則，依法訂立檢測(cè)合同，按照合同約定，全面履行各自義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。檢測(cè)合同參照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)合同》示范文本。
工程質(zhì)量檢測(cè)委托方和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指導(dǎo)價(jià)支付、收取檢測(cè)費(fèi)用。
三、加強(qiáng)檢測(cè)取樣管理，確保樣品真實(shí)
施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求編制檢測(cè)計(jì)劃，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制作試樣，并對(duì)樣品的規(guī)范性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)對(duì)取樣、制樣過程、標(biāo)識(shí)、封樣的過程進(jìn)行旁站見證，做好見證記錄。執(zhí)法部門對(duì)弄虛作假送檢試樣的，要依法從重處罰；對(duì)因玩忽職守使樣品失去代表性和真實(shí)性造成質(zhì)量事故的，必須依法追究責(zé)任。
四、加強(qiáng)檢測(cè)過程控制，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確
檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)委托單、樣品封樣標(biāo)識(shí)和見證記錄進(jìn)行確認(rèn)，不符合要求的，應(yīng)堅(jiān)決拒收。檢測(cè)工作應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得迎合委托方不合理的要求，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
五、完善檢測(cè)信息系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)管工作
逐步推行檢測(cè)合同信息網(wǎng)上報(bào)送制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)中增加合同管理模塊，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)合同中的工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工許可證號(hào)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同簽章頁(yè)的電子掃描件等相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
逐步推行地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上報(bào)送制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)中增加現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)報(bào)送模塊，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)工程名稱、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)日期、檢測(cè)人員等相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，檢測(cè)報(bào)告的結(jié)論頁(yè)必須通過檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)出具。
逐步推行混凝土試件試壓和鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）拉伸視頻監(jiān)控制度。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻影像應(yīng)記錄完整的試壓、拉伸過程，并能清楚辨識(shí)試件編號(hào)和檢測(cè)數(shù)據(jù)，視頻影像應(yīng)保存不少于三個(gè)月。
逐步推行檢測(cè)報(bào)告查詢和不合格檢測(cè)結(jié)果處理上報(bào)制度。工程項(xiàng)目見證人員應(yīng)及時(shí)通過工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)查詢檢測(cè)結(jié)果，并將檢測(cè)結(jié)果不合格事項(xiàng)的處理措施及結(jié)果及時(shí)錄入工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)。
六、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律
北京建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和房屋建筑安全鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真抓好行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)和正當(dāng)利益，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，定期調(diào)整和完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和信用評(píng)價(jià)。促進(jìn)本市檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合能力的提高，向市場(chǎng)推薦檢測(cè)能力強(qiáng)、企業(yè)信用好的機(jī)構(gòu)，協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，以市場(chǎng)需求控制檢測(cè)機(jī)構(gòu)總量。協(xié)會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，探索建立檢測(cè)費(fèi)用第三方資金監(jiān)管機(jī)制的辦法，引導(dǎo)檢測(cè)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
七、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)巡回檢查、專項(xiàng)抽查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處在招投標(biāo)、見證取樣送檢、不合格事項(xiàng)上報(bào)、合同履約、檢測(cè)收費(fèi)等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的各類違法違規(guī)行為。對(duì)因訂立并執(zhí)行備案合同以外的合同、不按照合同約定支付和收取檢測(cè)費(fèi)、弄虛作假送檢樣品、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)等行為依法進(jìn)行處罰，并進(jìn)行全市通報(bào)。
二〇一二年九月十日
